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工業化建筑評價標準或明年出臺

發布時間:2017-05-14 19:28

根據住建部的計劃,《工業化建筑評價標準》將爭取在2015年初出臺,這也將是我國推行住宅產業化15年來,首次對工業化建筑進行比較清晰的定義界定。

“新標準將對工業化建筑做國家標準的界定。” 住建部住宅產業化促進中心技術開發處處長葉明在“2014全國住宅產業現代化交流大會”上如是解釋,工業化建筑就是以工廠化生產、裝配化施工等為主要特征的建筑。

據葉明介紹,有關“工業化建筑”的國家標準已經編入《工業化建筑評價標準》(“標準”)

根據住建部的計劃,“標準”將爭取在2015年初出臺,這也將是我國推行住宅產業化15年來,首次對工業化建筑進行比較清晰的定義界定。

除了制定國家標準,記者亦獲悉,住建部正在制定推進住宅產業現代化的發展綱要,借此進一步建立完善住宅產業化現代化發展的長效機制。

初步確定的發展目標是,到2015年底,除西部少數省區外,其他地方都應具備相應規模的構件生產能力;政府投資和保障性安居工程要率先采用這種建造方式;用產業化方式建造的新開工住宅面積所占比例逐年增加,每年增長2%

1999年頒布實施《關于推進住宅產業現代化提高住宅質量的若干意見》以來,住宅產業化已經行進15年。

但截止到目前,我國的住宅建設中,工業化住宅占據的市場份額依然不高。

談及住宅產業化發展的瓶頸,住建部科技與產業化發展中心副主任文林峰介紹,缺乏頂層制度設計和宏觀指導,全國性的住宅產業化的發展規劃尚未出臺;住宅產業化相關的標準、規范嚴重滯后于市場和試點項目的發展。

另外,住宅產業化的關鍵技術以及技術體系、建筑體系方面存在薄弱環節。

不過,據記者了解,住建部正在謀劃住宅產業的頂層設計。

葉明介紹,住建部正在制定建筑現代化發展綱要。

根據初步的計劃,政府投資建設的保障性住房,必須用產業化方式建設,除西部的六省外,有條件的地方逐步的形成建筑產業現代化發展的能力和條件;新建住宅中,住宅產業化建設要按照2%的比例遞增。

在產業化綱要出臺之后,各地也將基于此明確本地近期和遠期發展目標,協調出臺稅費減免、財政補貼等扶持政策。

原建設部副部長劉志峰也表示,建議相關部門出臺土地方面的優惠政策,促進企業的積極性,加大產業化住宅在金融、稅收方面的支持政策。

作為全國住宅產業化綜合試點,北京市住房和城鄉建設科技促進中心主任趙豐棟介紹,北京住建委和規劃要正在研究下一步住宅產業化的政策,擴大商品房實施產業化的范圍,目前主要是想在土地招拍掛環節把要求列入。

據趙豐東介紹,目前已經有七八個項目,在規劃條件里提出實施住宅產業化要求。

頂層設計規劃之外,制定出臺住宅產業化統一的評價標準非常重要。

 “經過多年的發展,各地企業在近兩年參與住宅產業化的積極性大增。”葉明表示,但也需要制定、實施一個統一的標準進行規范和評價,比如說,出臺的鼓勵性政策如何落地,如何衡量等。

以住宅產業化試點城市北京、沈陽為例,北京對開發建設單位申請產業化建造方式,審批通過的,在原規劃的建筑面積基礎上有面積獎勵,獎勵面積總和不超過實施產業化的各單體規劃建筑面積之和的3%。沈陽的優惠政策則是對住宅產業化用地降低土地出讓費用,享有優先競拍權,適用于面積獎勵政策,可提高容積率等。

“評價標準將為地方政府出臺的工業化建造優惠政策,提供評價依據。”葉明稱,優惠政策需要根據工業化建筑的評價,不是簡單使用一點兒預制構件就是工業化建筑了。

 “住宅產業化不能簡單的理解為住宅技術,這只是住宅產業化的一部分,而非全部,原建設部副部長劉志峰也強調,住宅產業化應該是完整的產業鏈。

葉明也認為,該評價標準對于引導促進規劃發展有重要意義。

 “新標準亦對工業化建筑做了一個國家標準的界定,”葉明解釋,工業化建筑就是工廠化生產、裝配化施工等為主要特征的建筑。

葉明介紹,住建部早在20136月就啟動了《工業化建筑評價標準》修訂,標準具有較強的創新性,國內外也沒有很好的標準,可借鑒的東西很少,目前已經形成了初步意見稿,不久后也將開始公開征求意見,并爭取2015年初出臺。

 

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